学习群众智慧，挖掘潜力，做好精准扶贫工作
山东淄博市委政法委派驻淄川区西河镇下塔山村第一书记 杨虎波
群众的智慧象珍珠，找准农村发展经济的路子，就是要把散落在民间的珍珠串起来，发挥党支部的战斗堡垒作用，做大做强农村产业，发展群众真心想干的项目，真心为群众做实事、解民忧，实现脱贫致富。
一、抓党建，强班子，留下一支带不走的扶贫队伍
农村的村两委成员，大多数人工作经验丰富，是农村的长者、智者或致富带头人，是农村的核心。一个贫困村，长达几十年的贫困，原因很多，其中最关键的就是支部战斗堡垒作用不强，两委成员把大多数精力和资源浪费在内耗上。农村要发展，要脱贫，关键是要抓党建，强班子，集中精力抓发展。抓党建，首先是抓学习，换思想。结合“两学一做”学习活动，在学好各级下发文件的同时，带领支部一班人学习中国扶贫网、人民网、光明网、大众网、鲁中网等上级关于农村工作的会议精神和会议讲话，让支部成员时刻了解中央的政策和最新的农村知识，在精神上补钙；其次是多交流，多沟通，把党员拧成一股绳，团结和谐出战斗力。两年多来，召开各种座谈会 100 多次，和党员群众之间沟通交流 200 多次，设身处地了解党员群众的真实想法，了解村里的工作现状，经过磨合，慢慢地求同存异。第三，走出去，请进来，开拓视野，外力扶智。两年以来，先后请 20 多批人员到村里来考察，每一批人员都带来不同思想观念，同时 6 次组织村两委成员、党员和部分村民代表到别的区县学习参观，到外地实地考察，开拓眼界。支部一班人和党员群众的思想潜移默化地发生变化。四，有针对性地培养后备干部和致富带头人。反复地和村支部书记沟通，强调后备人才的重要性，密切村干部和致富能手的关系，增强团结，消除隔阂，减少内耗，把干部群众精力凝聚到脱贫致富的事业上。
关心贫困家庭，让群众感受党的温暖
二、抓发展，强基础，产业扶贫承载群众致富梦想
致富，对于穷惯了的村民来说，太遥远了。从上个世纪八十年代到现在，近四十时间里，村里进行了多次产业结构调整，各种经济类林木，种了砍，砍了种，只剩下了几十亩的樱桃树、枣树和花椒树；粮食作物也只保留了传统的玉米、小麦、小米等；有的基础设施，建了不维护，慢慢损坏，废弃。长时间的恶性循环，伤透了农村群众的心。围绕如何增加村集体收入，带动群众致富增收，和村干部一道，走访了全体党员和 100 多户村民，倾听他们的意见建议，从群众最急需解决的问题入手，制定村庄发展规划，并做了四件事： 一是通路通开群众心结。 下塔山村进出只有一条路，最窄的地方不足 3 米，有几次村中群众病危，救护车在村口都进不来，为了改变现状，协调 20 万元资金在村西面修建了一条新的生产生活道路，回填因维修饮水工程破坏的路面，解决十几年的交通难题，让群众看到了希望，增强了致富的信心。 二是挖掘传统产业潜力促增收。 农村耕地资源丰富，农户普遍依靠原始的耕作和传承几百年的育种方式种植五谷杂粮，不使用化肥，虽然产量不高，但农产品品质优良，保留了儿时的味道。针对这种情况，协调资金建成了农产品加工厂，注册了凤凰山品牌，生产小米、红小豆、玉米面等六种杂粮，进入山东新星集团电商平台，销售到北京、深圳、广西等地，通过深加工，使有机小米种植户的每亩收益达到 3000 元以上，有机玉米的种植效益也达到了每亩 2000 元。 三是尊重群众智慧和意愿，找准农村发展经济的路子 。尊重市场经济规律，发展群众真心想干的项目。经多方征求专家意见和群众意见，用 2 万元工作经费，到泰安农学院购买 500 多棵樱桃和池梨树苗，用 8 亩土地试验调整种植结构，请种植大户带动 4 户贫困户种植， 2 年以后每亩地收益可达到 5000 － 10000 元。协调农业部门再发放 2000 多棵林果树苗送到村里，合理种植，逐渐形成南北部局多品种高品质百亩果园。协调农业部门购买优良的种子种植蔬菜，每亩地收益在 5000 元左右，和城区三家饭店达成供销协议，争取带动 10 户左右的贫困户，平均每户增收 1000 元以上。发展绿色田园循环经济，培养了家庭农场示范户，实现在猪在山上沿着跑道跑，鸡在树上睡觉，有机肥料通过管道进田间，呈现春菜、夏果、秋粮、冬加工，四季瓜果枣米酱飘香的美好景象， 2017 年 1-6 月全村田园经济收入 50 多万元。 四是阳光创造财富，为贫困群众创立一个 25 年的养老金账户。 经一年多的分析论证筹划，凭借西河镇光伏项目有利条件，协调村 33 个贫困户，贷款 53 万元，在村集中建成 50 千瓦光伏发电项目，投产后，前 8 年每年收益 4 万元左右，后 17 年每年收益在 7 万元左右，在 25 年周期内，每户贫困户年平均收益在 1000 －－ 3000 元，等于为贫困群众设立了一个长期稳定的养老账户，从 2017 年元旦开始并网发电，截止 6 月 20 日，已经发电 30000 多度，收益 30000 多元。
村里生产的无公害五谷杂粮得到北京、济南、淄博人的青睐
三、组织开展热土欢歌活动，提高乡村精神文明。 农村老年群众大多是留守老人，儿女大都在城镇工作，老人在村独自居住，小病扛着，大病拖着，许多老人说不怕生病，最怕的是孤独寂寞。针对这种情况，组织党员和贫困户结成帮扶队子，定期入户访谈，拉拉群众的手，走走群众的田间地头，开展生产生活互助，拉家常，品民苦，解民忧。组织多个村联合开展学跳广场舞和各种文艺晚会，丰富群众精神文化生活。发挥村红白理事会作用，白事从简，红事节俭，减少群众人情负担。 2016 年 5 月份，以增强贫困群众幸福感为亮点，接受山东电视台采访，节目在山东新闻播出。
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